En janvier, 1983, président des États-Unis Ronald Reagan a publié la Directive sur la décision de sécurité nationale 75. Cette directive résume l'approche de l'administration Reagan à l'égard des relations américano-soviétiques - et, à bien des égards, sa stratégie pour gagner la guerre froide. La directive 75 est un document long et détaillé, couvrant la politique à l'égard de l'Europe, de l'Afghanistan, de Cuba, de la Chine et du tiers monde. Selon son préambule, la politique américaine devrait viser «à contenir et, au fil du temps, inverser l'expansionnisme soviétique» tout en œuvrant pour «un système politique et économique plus pluraliste» au sein de l'Union soviétique:

«La politique américaine envers l'Union soviétique comprendra trois éléments: la résistance extérieure à l'impérialisme soviétique; pression interne sur l'URSS pour affaiblir les sources de l'impérialisme soviétique; et des négociations pour éliminer, sur la base d'une stricte réciprocité, les désaccords en suspens. Plus précisément, les tâches américaines sont:

1. Contenir et inverser progressivement l'expansionnisme soviétique en concurrençant efficacement et durablement l'Union soviétique dans toutes les arènes internationales - en particulier dans l'équilibre militaire global et dans les régions géographiques d'intérêt prioritaire pour les États-Unis. Cela restera le principal objectif de la politique américaine à l'égard de l'URSS.

2. Promouvoir, dans les limites étroites dont nous disposons, le processus de changement en Union soviétique vers un système politique et économique plus pluraliste, dans lequel le pouvoir de l'élite dirigeante privilégiée se réduit progressivement. Les États-Unis reconnaissent que l'agressivité soviétique est profondément enracinée dans le système interne et que, par conséquent, les relations avec l'URSS devraient déterminer si elles contribuent ou non à renforcer ce système et à renforcer sa capacité d'agression.

3. Entamer des négociations avec l'Union soviétique pour tenter de conclure des accords qui protègent et renforcent les intérêts des États-Unis et qui soient compatibles avec le principe de stricte réciprocité et d'intérêt mutuel. Ceci est important lorsque l'Union soviétique est au cœur d'un processus de succession politique.

Afin de mettre en œuvre cette triple stratégie, les États-Unis doivent indiquer clairement à Moscou qu'un comportement inacceptable entraînera des coûts qui l'emporteront sur les gains. Dans le même temps, les États-Unis doivent faire comprendre aux Soviétiques qu'une véritable retenue dans leur comportement créerait la possibilité d'une relation Est-Ouest qui pourrait apporter des avantages importants à l'Union soviétique. Il est particulièrement important que ce message soit transmis clairement pendant la période de succession, car cela peut être un moment particulièrement opportun pour que des forces extérieures affectent la politique des successeurs de Brejnev.

[Stratégie militaire]

Les États-Unis doivent moderniser leurs forces militaires - nucléaires et conventionnelles - pour que les dirigeants soviétiques perçoivent que les États-Unis sont déterminés à ne jamais accepter une deuxième place ou une posture militaire qui se détériore. Les calculs soviétiques des résultats possibles de la guerre dans toute éventualité doivent toujours aboutir à des résultats si défavorables à l'URSS que les dirigeants soviétiques ne seraient pas incités à lancer une attaque… En Europe, les Soviétiques doivent être confrontés à une OTAN revigorée. En Extrême-Orient, nous devons veiller à ce que les Soviétiques ne puissent pas compter sur un flanc sûr dans une guerre mondiale. Partout dans le monde, les forces américaines à des fins générales doivent être suffisamment fortes et flexibles pour affecter les calculs soviétiques dans une grande variété de contingences. Dans le tiers monde, Moscou doit savoir que les zones d'intérêt pour les États-Unis ne peuvent être attaquées ou menacées sans risque de contre-mesures militaires américaines sérieuses.

[Politique économique]

La politique américaine en matière de relations économiques avec l'URSS doit servir des objectifs stratégiques et de politique étrangère ainsi que des intérêts économiques. Dans ce contexte, les objectifs américains sont avant tout de faire en sorte que les relations économiques Est-Ouest ne facilitent pas le renforcement militaire soviétique. Cela nécessite d'empêcher le transfert de technologie et d'équipement qui apporteraient une contribution substantielle directement ou indirectement à la puissance militaire soviétique. [Et] pour éviter de subventionner l'économie soviétique ou d'alléger indûment le fardeau des décisions d'allocation des ressources soviétiques, afin de ne pas diluer les pressions en faveur d'un changement structurel dans le système soviétique… »