Le mémorandum suivant du Conseil national de sécurité sur Vietnam du Sud a été élaboré et approuvé le 21st Novembre 1963, la veille de l'assassinat de John F. Kennedy:

TOP SECRET
MEMORANDUM NATIONAL SUR LES MESURES DE SECURITE
OBJET: Sud-Vietnam

Le président a passé en revue les discussions du Sud-Vietnam qui ont eu lieu à Honolulu et a discuté de la question avec l'ambassadeur Lodge. Il ordonne que les directives suivantes soient données à toutes les personnes concernées:

1. Les États-Unis au Sud-Vietnam ont pour principal objectif d'aider le peuple et le gouvernement de ce pays à gagner leur combat contre la conspiration communiste dirigée et soutenue de l'extérieur.

2. Les objectifs des États-Unis en ce qui concerne le retrait du personnel militaire américain demeurent tels qu'énoncés dans la déclaration de la Maison Blanche d'octobre 2nd 1963.

3. Il est un intérêt majeur du Gouvernement des États-Unis que le gouvernement provisoire actuel du Vietnam du Sud devrait être aidé à se consolider en détention et en développement ont accru le soutien du public. Tous les officiers américains doivent se comporter dans cet objectif.

4. Il est de la plus haute importance que le Gouvernement des États-Unis évite l’apparence ou la réalité d’une récrimination publique d’une partie de celui-ci contre une autre, et le Président espère que tous les hauts fonctionnaires du Gouvernement prendront des mesures énergiques pour s’assurer qu’ils et leurs subordonnés se mettent en quatre pour maintenir et défendre l'unité du gouvernement des États-Unis, ici et sur le terrain…

5. Nous devons concentrer nos efforts et, dans la mesure du possible, persuader le gouvernement du Sud-Vietnam de concentrer ses efforts sur la situation critique dans le delta du Mékong. Cette concentration devrait inclure non seulement les efforts militaires mais aussi politiques, économiques, sociaux, éducatifs et informationnels. Nous devrions chercher à inverser le cours non seulement de la bataille mais aussi de la croyance, et nous devrions chercher à accroître non seulement notre contrôle de la terre, mais aussi la productivité de cette région chaque fois que le produit peut être détenu au profit des forces anticommunistes ...

6. Les programmes d'assistance militaire et économique devraient être maintenus à des niveaux tels que leur ampleur et leur efficacité aux yeux du Gouvernement vietnamien ne tombent pas en deçà des niveaux soutenus par les États-Unis à l'époque du gouvernement Diem ...

7. En ce qui concerne l'action contre le Nord-Vietnam, il devrait y avoir un plan détaillé pour le développement de ressources supplémentaires du Gouvernement vietnamien [Sud-Vietnam], en particulier pour les activités maritimes, et cette planification devrait indiquer le temps et les investissements nécessaires pour parvenir à un niveau d’efficacité totalement nouveau dans ce domaine d’action…

8. En ce qui concerne le Laos, un plan devrait être élaboré pour les opérations militaires jusqu'à une ligne jusqu'à 50 kilomètres à l'intérieur du Laos, ainsi que des plans politiques visant à minimiser les risques internationaux d'une telle entreprise ...

9. Il a été convenu à Honolulu que la situation au Cambodge est de la plus haute importance pour le Sud-Vietnam, et il est donc urgent que nous ne perdions aucune occasion d'exercer une influence favorable sur ce pays…

10. En ce qui concerne les paragraphes 7 et 8 ci-dessus, il est souhaitable que nous développions un argumentaire aussi solide et convaincant que possible pour démontrer au monde dans quelle mesure le Viet Cong est contrôlé, soutenu et approvisionné de Hanoi, à travers le Laos et autres chaînes…