La constitution de Weimar a été rédigée en 1919 et adoptée par l'Assemblée nationale en août de la même année. Cette constitution est devenue la base du système politique troublé et souvent instable de la République de Weimar. Entre autres, la constitution de Weimar a créé la Reichstag, a établi les bureaux du président et du chancelier et défini leurs pouvoirs. Il contenait également des protections très généreuses pour les droits et les libertés des Allemands.
Origines
La conception d'une nouvelle constitution a commencé à la fin de 1918, après l'abdication de Kaiser Wilhelm II et l'effondrement de la monarchie.
Le nouveau gouvernement, dirigé par le chancelier Friedrich Ebert les nouveautés Parti social-démocrate (SPD), a estimé que l'Allemagne devait devenir une république démocratique, conformément à ses propres valeurs politiques.
Bien qu'Ebert et son parti fussent nominalement socialistes, la direction du SPD était dominée par des modérés qui favorisaient le gradualisme et le progrès plutôt que le changement radical.
Ebert pensait également que transformer l'Allemagne en une démocratie représentative était important pour le processus de paix. Si les Alliés victorieux pouvaient voir des signes authentiques et durables de réforme politique en Allemagne, ils s'en tireraient mieux avec le traité de paix qui s'ensuivrait.
L'Assemblée nationale
En novembre 1918, Ebert et son cabinet décident de convoquer des élections pour une Assemblée nationale. Cet organe devait agir en tant que gouvernement provisoire et superviser l'élaboration d'une nouvelle constitution et d'un nouveau système politique.
Les élections à l'Assemblée nationale ont eu lieu le 19 janvier 1919, quelques jours après la suppression de la Soulèvement spartaciste à Berlin.
Le SPD a renvoyé le plus grand nombre de voix parmi tous les partis, ses représentants occupant 38% des sièges à l'assemblée. Parmi les autres partis avec une représentation significative, citons le catholique Partie centrale (20%), le Parti démocrate allemand libéral (18%) et le Parti populaire national allemand (11%) de droite.
Un nouveau gouvernement
Alors que Berlin risquait toujours une recrudescence des violences, l'Assemblée nationale s'est réunie dans la ville de Weimar le 6 février.
En une semaine, l'Assemblée avait formé un gouvernement de coalition composé du SPD et d'autres partis de gauche ou libéraux. Ebert a été élu premier président de la République de Weimar avec Philipp Scheidemann comme son chancelier.
L'Assemblée nationale de Weimar s'est réunie pendant près de 18 mois. Pendant ce temps, il a accompli deux tâches majeures: la rédaction de la constitution de Weimar et la ratification du traité de Versailles. Ni l'un ni l'autre ne se sont avérés faciles ou populaires auprès du peuple allemand.
La nouvelle constitution
Le cadre général d'une constitution est venu de Hugo Preuss, un avocat peu connu s'est précipité dans le cabinet de Scheidemann en tant que ministre de l'Intérieur.
Preuss a suggéré un système politique calqué sur celui des États-Unis. Il serait fédéraliste mais devait assurer la pérennité d'une seule nation allemande; il serait démocratique mais contiendrait de puissants pouvoirs exécutifs pour faire face aux urgences.
Surtout, la nouvelle constitution serait libérale. Il contiendrait de fortes protections pour les droits et libertés de l'individu.
Caractéristiques constitutionnelles
Les projet de constitution a été finalisé en août 1919, adopté par l'Assemblée nationale et promulgué par Ebert. Certaines de ses principales caractéristiques étaient:
Fédéralisme. La constitution de Weimar a reconnu les 17 États allemands et a permis leur maintien. Le pouvoir législatif serait partagé entre le gouvernement fédéral Reichstag et l'état Les balises. Le gouvernement national aurait un pouvoir exclusif dans les domaines des relations extérieures, de la défense, de la monnaie et de certains autres domaines.
Les Reichstag. Le parlement national (Reichstag) serait élu au moins tous les quatre ans. Tous les citoyens allemands âgés de 20 ans ou plus - quels que soient leur statut, leurs biens ou leur sexe - étaient autorisés à voter Reichstag élections. Toutes les élections utiliseraient le scrutin secret. Reichstag les députés seraient choisis selon un système de représentation proportionnelle, ce qui signifie que les candidats et les partis se voyaient attribuer des sièges en fonction de la proportion de leurs votes reçus.
Le chancelier. Équivalent général d'un premier ministre, le chancelier serait chargé de diriger le gouvernement en place. Les chanceliers seraient nommés et révoqués par le président et constitueraient un cabinet de ministres. Le chancelier n'avait pas besoin d'être membre en exercice de la Reichstag (bien qu'ils aient besoin de soutien dans le Reichstag adopter une législation).
Le président. Le président allemand serait élu par le peuple pour un mandat de sept ans. Le président était le chef de l'Etat allemand et ne faisait pas partie de la Reichstag. En principe, le président n'était pas destiné à exercer un pouvoir ou des prérogatives personnelles. L'article 48 de la Constitution accordait cependant des pouvoirs présidentiels étendus en cas d '«urgence». Cela a permis au président de passer outre Reichstag et régner par décret, suspendre les droits civils et déployer l'armée.
L'Allemagne était-elle prête?
Cette constitution a fait de la République de Weimar l'un des systèmes politiques les plus démocratiques et libéraux de son époque. Elle prévoyait le suffrage universel, contenait une déclaration des droits limitée et offrait un mode de scrutin proportionnel pour élire le président. Reichstag.
Cependant, donner une démocratie libérale aussi large à un peuple qui n’avait auparavant connu qu’un régime monarchique et aristocratique rigide se révéla problématique. Ce point de vue a été exprimé par l'historien Klaus Fischer, qui a estimé qu'il «doutait qu'une telle constitution démocratique puisse fonctionner entre les mains d'un peuple qui n'était ni psychologiquement ni historiquement préparé à l'autonomie gouvernementale».
Même Hugo Preuss, l'homme qui a rédigé une grande partie de la constitution, s'est demandé à haute voix si un tel système progressiste devrait être donné à un peuple qui «lui résistait de tous les nerfs de son corps.
Le point de vue d'un historien:
«Il y avait des défauts. La constitution n'avait pas de préambule émouvant qui exposait une vision d'une Allemagne démocratique. Le système de vote proportionnel a fortement contribué à la fragmentation politique de Weimar. La loi électorale qui a suivi [la constitution] a autorisé la représentation dans le Reichstag pour chaque parti avec 60,000 XNUMX voix. Les pouvoirs accordés au président dans les situations d'urgence étaient trop étendus. Mais les défauts de la constitution avaient moins à voir avec le système politique qu'elle instaurait qu'avec le fait que la société allemande était si fragmentée. Une société moins divisée et une société plus attachée aux principes démocratiques aurait pu le faire fonctionner. »
Eric D. Weitz
1. Au début de 1919, l'Assemblée nationale allemande s'est réunie dans la ville de Weimar pour former un nouveau gouvernement, car les combats de rue rendaient Berlin dangereux.
2. Cette Assemblée nationale a formé un nouveau gouvernement sous Ebert et Schiedemann et a approuvé l'une des constitutions les plus libérales du monde.
3. La constitution a remplacé le roi par un président, qui ne faisait pas partie de la Reichstag mais pourrait exercer des pouvoirs d'urgence.
4. le Reichstag a été conservé en tant qu'organe parlementaire, bien que son système électoral ait été modifié et fondé sur la représentation proportionnelle.
5. Le gouvernement allemand était dirigé par un chancelier, qui était nommé par le président. Le chancelier a nommé un cabinet de ministres et était chargé de diriger la législation à travers le Reichstag.
Informations de citation
Titre: «La Constitution de Weimar»
Auteurs: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Editeur: Histoire Alpha
URL: https://alphahistory.com/weimarrepublic/weimar-constitution/
Date publiée: 15 septembre 2019
Date d'accès: La date d'aujourd'hui
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