Glasnost et perestroïka étaient les noms de réformes importantes introduites par le nouveau dirigeant soviétique Mikhail Gorbatchev du milieu à la fin des années 1980. Ils ont été introduits après une sombre décennie en Union soviétique, en raison de stagnation économique, baisse de la production, pénuries importantes et baisse marquée du niveau de vie.

Un nouveau leader

Gorbatchev a été élu secrétaire général du Parti communiste principalement pour faire adopter des réformes économiques qui mettraient fin à la stagnation. Plus jeune et moins conservateur que ses prédécesseurs Brejnev, Andropov et Tchernenko, Gorbatchev avait un solide bilan d'amélioration des résultats économiques aux niveaux local et régional. Il était également un négociateur habile dont beaucoup espéraient pouvoir pousser la réforme à travers l'establishment politique soviétique.

Le discours inaugural de Gorbatchev a rendu hommage à ses prédécesseurs et a maintenu son engagement en faveur du communisme - mais il faisait également allusion à un programme réformiste. L'Union soviétique avait besoin «d'un virage décisif pour transférer l'économie nationale sur les voies d'un développement intensif», a déclaré Gorbatchev aux auditeurs.

Il a également souligné la nécessité d'améliorer les conditions de vie des travailleurs soviétiques, appelant à «une amélioration qualitative des conditions matérielles de sa vie et de son travail, de sa constitution spirituelle».

Premières réformes

Gorbatchev a commencé à planifier un cours de réforme et à en discuter lors de réunions de haut niveau. Peu après son entrée en fonction, il a souligné la nécessité de uskoreniye («développement accéléré») pour moderniser l'économie et améliorer l'efficacité et la productivité.

Dans un discours énergique en mai 1985, Gorbatchev a appelé à une croissance annuelle minimale de XNUMX% - mais a souligné que cela nécessiterait des changements, dont certains seraient impopulaires. «Ceux qui n'ont pas l'intention de s'adapter et qui font obstacle à la résolution de ces nouvelles tâches», a-t-il ajouté, «doivent simplement se mettre à l'écart».

Comprenant qu'un changement économique significatif était impossible sous le régime actuel, Gorbatchev a cherché à modifier l'État soviétique et son emprise sur l'économie. Lors du 27 Congrès du Parti communiste en février-mars, 1986, le nouveau dirigeant soviétique a souligné la nécessité de perestroïka ou «restructuration».

Perestroïka mis en œuvre

Dans un premier temps une idée générale plutôt qu'un plan entièrement élaboré, perestroïka appelé à une décentralisation significative de la politique économique et de la production soviétiques. Selon Gorbatchev, la reprise économique n’était pas possible avec le niveau actuel de planification centralisée et de contrôle bureaucratique.

Les deux premières années du règne de Gorbatchev ont été consacrées à la construction de perestroïka et éliminer les obstacles politiques à la réforme. C'était une tâche difficile, étant donné que la bureaucratie soviétique et le Parti communiste étaient peuplés de conservateurs et de extrémistes communistes. Cette faction était opposée à toute politique qui ressemblait à un pas en arrière vers le capitalisme.

Au début du 1987, Gorbatchev a donné un compte rendu plus complet de ses idées dans un livre intitulé La perestroïka: une nouvelle façon de penser pour notre pays et le monde. Il a affirmé son attachement au communisme mais a souligné la nécessité d'une plus grande confiance dans le peuple. L'Union soviétique, écrivait Gorbatchev, avait besoin:

«… Un fonctionnement sain et plein de sang de toutes les organisations publiques, de toutes les équipes de production et des syndicats créatifs, de nouvelles formes d'activité des citoyens et la renaissance de celles qui ont été oubliées. En bref, nous avons besoin d'une large démocratisation de tous les aspects de la société. Cette démocratisation est aussi la principale garantie que les processus actuels sont irréversibles… Nous voulons revigorer le facteur humain.

Changements économiques

Comme mentionné, perestroïka a cherché à relancer la production en affaiblissant l'emprise centralisée de Moscou sur l'économie soviétique.

En 1987, Gorbatchev avait suffisamment de soutien pour faire adopter une loi permettant aux usines et aux fabricants de déterminer leur propre production, mettant ainsi fin aux quotas de production. Ces industries étaient désormais en mesure d'adopter certaines pratiques utilisées par les entreprises privées: fixer les niveaux de production, s'approvisionner en matériaux, payer les dépenses et les salaires, voire vendre les surplus. La principale différence était que les entreprises soviétiques étaient contrôlées par des collectifs de travailleurs plutôt que par des propriétaires privés.

Ces changements n'ont guère amélioré l'économie soviétique en difficulté et Gorbatchev est donc devenu encore plus ambitieux. Identifiant un besoin d'investissement en capital, Gorbatchev a permis aux entreprises étrangères d'investir dans l'économie soviétique (juin 1987), à condition que cet investissement prenne la forme de coentreprises et que la participation majoritaire reste aux mains des Soviétiques.

D'autres réformes en mai 1988 ont légalisé la propriété privée de la plupart des entreprises et supprimé les obstacles au commerce extérieur.

Démocratisation

Les réformes économiques de perestroïka s'accompagnaient d'une libéralisation politique et demokratizatsiia ('démocratisation').

Frustré par l'opposition au sein du Parti communiste, Gorbatchev a lancé des changements constitutionnels pour affaiblir l'emprise du parti sur le gouvernement et la politique. Son changement le plus important a été la création d'un nouveau parlement national.

Le Congrès des députés du peuple, comme le nouvel organe était appelé, a été lancé en juillet 1988. Les candidatures sont devenues ouvertes et compétitives, permettant aux citoyens soviétiques de choisir leurs propres représentants plutôt que de les faire nommer par le parti.

Cela a marqué la fin de l'État à parti unique, car d'autres partis non communistes ont été autorisés à présenter des candidats. Lors des élections au Congrès des députés du peuple au début de 1989, environ 300 candidats réformistes ont été élus et de nombreux «vieux communistes» ont été destitués du gouvernement. L'un de ceux qui partaient était Andrei Gromyko, qui avait été ministre des Affaires étrangères de l'Union soviétique pendant 38 ans. Gorbatchev lui-même a été élu président du Soviet suprême, étendant son pouvoir constitutionnel.

Si ces changements ont laissé l'Union soviétique loin d'être démocratique, ils ont encouragé des niveaux plus élevés de participation politique et de liberté.

Glasnost

Le deuxième aspect des réformes de Gorbatchev a été surnommé volume (Russe pour «ouverture»). Glasnost levé les restrictions sur l'information et le débat qui caractérisaient la vie soviétique depuis l'époque de Joseph Staline.

Sous volume, la censure des médias a été assouplie, mais pas complètement abolie. La littérature précédemment interdite en URSS était désormais autorisée. Les horreurs du régime stalinien, une fois réprimées et chuchotées en privé, ont été exposées et discutées ouvertement. Les échecs politiques des dirigeants précédents ont également fait l’objet d’un examen minutieux et de critiques.

En privé, Gorbatchev espérait que la levée de la censure exposerait les erreurs des gouvernements précédents, créant ainsi un soutien pour des réformes économiques plus vastes. De nombreux citoyens soviétiques croyaient vivre dans un État communiste prospère. sous volume, ils ont commencé à comprendre à quel point leur vie était morne par rapport à celle de l’Occident.

Glasnost les réformes ont également encouragé une participation politique et une accessibilité accrues. En 1989, les téléspectateurs ont écouté les émissions en direct du Congrès des députés du peuple, rencontrant pour la première fois des membres démocratiquement élus. Ils ont été étonnés de voir des députés critiquer les dirigeants d'hier et d'aujourd'hui, le gouvernement, la bureaucratie, la hiérarchie militaire soviétique et même le très redouté KGB.

Évaluation des réformes de Gorbatchev

Perestroïka et volume marquait une véritable tentative de revivifier l’Union soviétique en créant une économie mixte et une société plus libre. Aujourd'hui, on considère généralement que ces changements ont échoué.

Il y avait de nombreuses raisons pour ca. De nombreux experts pensent que les réformes économiques de Gorbatchev n'ont pas suivi un plan complet mais ont été tentées progressivement et expérimentalement. Certains pensent que ces réformes ne sont pas allées assez loin: elles ont laissé trop de contrôle économique entre les mains de la bureaucratie soviétique, comme le pouvoir de fixer les prix, de réguler les changes et de gérer les matières premières et les ressources.

Les réformes ont également été entravées par une opposition interne généralisée. Les éléments de la bureaucratie soviétique chargés de la mise en œuvre des réformes leur étaient farouchement opposés. Le système économique soviétique était fondamentalement défectueux et devait être remplacé, pas réformé; Les changements fragmentaires de Gorbatchev n'ont pas suffi à relancer l'économie - et n'ont en fait fait que créer de la confusion et des perturbations.

Ces problèmes économiques critiques, associés à l’évolution du paysage politique dans 1989-91, ont contribué à la dissolution de l’Union soviétique et à la fin de la guerre froide.

Le point de vue d'un historien:
«Gorbatchev a cherché à redistribuer le pouvoir et les privilèges en Union soviétique. Il a essayé d'effectuer une révolution d'en haut et d'en bas. Sa principale cible a été la bureaucratie de l'État et du parti. En réduisant ses fonctions de décision, les entreprises et les coopératives et les producteurs individuels acquièrent un plus grand contrôle sur leurs activités. [Mais] Gorbatchev a dû admettre qu'après quatre ans, la restructuration n'avait apporté aucune amélioration tangible. Combien de temps la grande expérience pourrait-elle durer avant que la patience ne soit épuisée?
Martin McCauley, historien

1. Les 1970 et les 1980 ont été une période misérable pour la plupart des citoyens soviétiques, qui ont enduré une stagnation économique chronique, de graves pénuries de denrées alimentaires et de produits de base et l’occupation de l’Afghanistan.

2. Après avoir pris le pouvoir en mars 1985, Gorbatchev a mis en place deux politiques réformistes pour relancer l'économie soviétique. Il les appela volume ('ouverture') et perestroïka ('restructuration').

3. Perestroïka visait à relancer l'économie par la décentralisation, en affaiblissant le pouvoir des planificateurs centraux soviétiques et en permettant une prise de décision plus locale et une certaine propriété privée.

4. le volume Les réformes ont entraîné un assouplissement de la censure et une certaine libéralisation politique, qui ont accru le débat public, les critiques et le nationalisme dans les républiques soviétiques.

5. Les réformes de Gorbatchev ont échoué pour plusieurs raisons. Il y avait une opposition généralisée à leur égard au sein de la bureaucratie soviétique. Les réformes étaient également trop progressives et fragmentaires et n'ont pas réussi à relancer une économie qui avait besoin de réformes plus radicales et de changements fondamentaux.

Le premier discours de Gorbatchev fait allusion à une réforme économique (mars 1985)

Informations de citation
Titre: "Glasnost et perestroïka »
Auteurs: Jennifer Llewellyn, Steve Thompson
Editeur: Histoire Alpha
URL: https://alphahistory.com/coldwar/glasnost-and-perestroika/
Date publiée: 14 septembre 2020
Date d'accès: 25 septembre 2023
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